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潔凈車間工程項(xiàng)目招標(biāo)管理研究
2008年金融危機(jī)后,電子、生物醫(yī)藥、航空航天、特種加工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,極大地激發(fā) 了潔凈車間工程項(xiàng)目建設(shè)行業(yè)的市場(chǎng)潛力。分析潔凈車間工程項(xiàng)目的特點(diǎn),可供參考的相關(guān)國(guó)家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié),討論潔凈間招標(biāo)管理工作中需要關(guān)注的問(wèn)題,以推進(jìn)潔凈車間招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
工程項(xiàng)目不是一般商品,不能批量生產(chǎn),其實(shí)施具備整體性,由一個(gè)或多個(gè)互相有內(nèi)在聯(lián)系的部分組成,通常具有投資額大、建設(shè)周期長(zhǎng)、 投資回收期長(zhǎng)、產(chǎn)品使用期長(zhǎng)、產(chǎn)品質(zhì)量影響長(zhǎng) 遠(yuǎn)等特點(diǎn)。潔凈車間工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到實(shí)施一次性確定, 建成后再改變需付出極大代價(jià),工程項(xiàng)目的這個(gè) 最重要的特點(diǎn)決定了必須要加強(qiáng)項(xiàng)目各過(guò)程、各環(huán)節(jié)的管理。尤其是事前管理,如可行性研究、 勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工作
潔凈車間工程項(xiàng)目的采購(gòu)方式
潔凈車間工程項(xiàng)目的采購(gòu)單位需要根據(jù)自己的 實(shí)際情況確定采用哪種采購(gòu)方式,做到合法合規(guī)。將普通房間根據(jù)需要建設(shè)成為潔凈車間的項(xiàng) 目,按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定屬于工程 建設(shè)項(xiàng)目,“包括工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨 物、服務(wù)”。根據(jù)潔凈車間工程項(xiàng)目采購(gòu)單位的資金來(lái)源、投資預(yù)算金額(從幾十萬(wàn)元起,由面積和具體使用需求決定,可高至幾千萬(wàn)元)等, 法律法規(guī)對(duì)其采購(gòu)方式有著不同的規(guī)定。當(dāng)其為 “使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目時(shí),包括使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè) 基金、國(guó)有企事業(yè)單位自有資金等”,根據(jù) 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,“施 工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目 必須要進(jìn)行招標(biāo)”,其中,“全部使用國(guó)有資金 投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的, 應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)”。如果采購(gòu)單位是各級(jí)國(guó)家機(jī) 關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織還需要考慮政府采購(gòu)的相關(guān)要求。
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